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關于全市學校美育工作情況的調研報告
日期:2017年11月27日 來源:本站編輯 點擊:8089
 

2017年11月27日在市四屆人大常委會第六次會議上通過

 

各位副主任、秘書長、各位委員:

 根據2017年工作要點安排,市人大常委會組成以副主任高天佑為組長、市政府副市長丁亞琳為副組長,市人大常委會教科文衛工委、市教育局、市文明辦、市一中等部門負責人以及部分人大代表為成員的全市學校美育工作專題調研組,于1030日至113日,采取現場觀摩、查看資料、座談會交流等方式,先后深入成縣、禮縣、武都區16所(幼兒園1所、小學6所、中學5所、青少年校外活動中心2所、職業中專1所、普通高校1所)不同類型、不同規模的學校,緊緊圍繞美育工作的八個方面主要內容開展實地調研。其余6個縣則委托縣人大常委會開展調研,并報送了調研報告。調研組現場觀摩音樂、美術、書法、舞蹈、圍棋、象棋、跆拳道、武術散打、手工制作、機器人等各種類型活動90多(次),召開匯報座談會6次,認真聽取了當地政府的匯報,廣泛征求了人大代表和社會各界意見建議,共征集意見建議123條。從調研整體情況看,全市學校美育工作全面展開,成效明顯,校園文化和環境育人功能逐步增強放大,學校整體辦學內涵得到有效提升。現將調研情況報告如下:

一、工作開展情況   

(一)市縣區高度重視。《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》和《甘肅省人民政府辦公廳關于印發全面加強和改進學校美育工作實施方案的通知》下發后,為了深化兩個文件精神,市政府于201612月及時印發了《隴南市全面加強和改進學校美育工作的實施方案》,明確了“十三五”期間全市學校美育工作的總體目標和任務要求,分解靠實了責任。市縣教育部門認真貫徹省市學校美育相關文件精神,認真落實學校藝術教育發展年度報告制度,把學校美育課程設置、美育活動組織等工作列為年度考核目標責任書以及評選市級以上示范學校的重要內容,同時列為評選縣區教育質量獎的重要指標,促使學校美育工作水平得到不斷提升。

(二)基礎設施不斷完善。市縣區政府抓住推進義務教育均衡發展契機,以建設義務教育標準化學校為目標,加大經費投入,配備美育器材、音樂和美術專用教室,學校美育辦學條件、藝術師資配備和藝術教師工作待遇等基礎要素不斷改善。截止2016年底,全市美育器材達標學校718所,配備音樂和美術專用教室的學校332所,配備專用教室636間。全市每年近1100多名美育教師得到專業培訓,美育課程科任教師的教學水平得到有效提升。市縣區分級組建“援教聯盟”工作團隊,聘請隴南師專、社會團體、民間藝人等美育專業人才約300多人,開展學校美育援教工作,為農村中小學校美育教育“輸血”和“造血”,注入新鮮活力。

(三)美育課程開課率不斷提升。市縣區教育主管部門能夠不斷加強美育課程管理,認真落實國家課程方案,規范學校美育課程和教學行為,加大考核力度,強化監督檢查,督促學校嚴格執行國家課程方案。全市100%的中小學開齊了美育課程,98.8%的學??懔嗣烙問?。各中小學校加強對藝術教師在備課、教學、評價、教研等環節的管理,糾正了主課、輔課之分,學校藝術教育教學逐步得到了規范。在獎勵、進修、培訓等方面藝術教師與其他學科教師同等待遇。

(四)美育課堂教學效果明顯。市縣區各學校以美育課程為主渠道,以開展內容豐富、形式多樣美育課外活動為載體,促進了學生綜合素養的全面提升,激發了學校辦學活力,培育了一大批有藝術類專長的學生,形成了一批有特色的美育先進學校和示范學校。全市教育系統持續開展學生藝術等級測評工作,以培養學生藝術特長為主要抓手,推進學校藝術教育發展。 2017年,全市參加藝術等級評定報名人數2869人, 1646名達到藝術B級標準,藝術等級測試合格率57%,較上年提高了1.3個百分點。2017年,全市普通高考藝術類考生取得了較好成績,本科錄取1186人,其中二本以上1006人,三本180人,占全市二本以上錄取總數的20%以上,本科錄取人數逐年增加,反映出全市學校美育教育的整體水平不斷提升。2016年,全市評選表彰104所美育先進學校,成縣東街小學在美育教育方面獨樹一旗,推出陽光校園千人集體舞和“一校一品、一級一品”等多項美育活動?;袷捉烊逵ぷ魘痙堆?、省快樂示范校園等二十多項榮譽。2017年,全市創建省級“快樂校園”示范學校26所,省教育廳為每所省級“快樂校園”示范學校獎勵補助資金各5萬元。 2014年以來,全市累計創建省級“快樂校園”示范學校79所。

(五)課外藝術活動豐富多彩。市縣區各學校每年都組織開展“藝術教育月”活動,開展各類節日節慶文藝演出、歌詠比賽、書畫展示等慶?;疃?。2017年,組織開展了學校美育“一節一賽一交流”活動(“一節”:舉辦學校藝術節;“一賽”:開展藝術展演比賽;“一交流”:舉辦全市學校美育工作交流活動)。通過開展“一節一賽一交流”活動,有效提升了中小學校和幼兒園學生審美和藝術素養。各縣區教育局和中小學、幼兒園在舉辦校園藝術節、縣級藝術展演的基礎上,擇優推薦優秀書畫作品405幅、音樂舞蹈節目264個參加市級評比。通過評審專家組評選,音樂類109個節目和書畫類211幅作品獲得市級獎項,部分獲獎節目的展演,進一步擴大了全市學校美育的影響力,形成市、縣、校合力推動學校美育工作的良好氛圍。

(六)學校社團活動富有特色。市縣區各學校根據各學校的特色,成立組建學生音樂、美術、舞蹈和體育社團組織,部分縣小學開設剪紙班、陶藝班、繪畫班、刺繡班等藝術教育課程,打造富有特色的校本課程。禮縣、文縣和兩當縣被省教育廳列為“甘肅省美育創新示范縣”,禮縣將秦文化研究成果作為學校校本課程資源,編排了《西犬丘》大型舞蹈,推進特色文化進校園。文縣將白馬文化研究成果列為校本課程資源,在鐵樓初中和鐵樓小學開展了“火圈舞”等系列藏族文化傳承活動。西和縣編撰乞巧文化鄉土教材及校本教材《千年乞巧情神秘女兒夢》及《姜席乞巧民俗文化資料選編》??迪亟璧赴醞醣?、康南花鼓、木籠歌等非遺項目在10多所中小學推廣。兩當縣 “兩當號子”地方民歌進課堂。隴南師專以非物質文化遺產“池歌晝”為基礎,創作的音樂舞蹈史詩,在省內外多次演出。

二、存在的問題

從調研情況看,盡管我市在學校美育教育方面做了大量工作,有了較好的發展勢頭,但與美育教育需求比還存在一些亟待解決的問題:

(一)硬件設施配備不足。全市美育器材達標學校718所,達標率僅為31%;配備音樂和美術專用教室的學校332所,僅占學校總數的14%。

(二)城鄉學校美育教師缺口大。全市有三分之二以上的學校沒有音樂和美術專任教師。根據教育部按照學校班級數配備音樂和美術專任教師的標準,全市美育教師的缺額很大。由于美育教師的較大缺額直接造成學校美育教育不平衡矛盾比較突出,全體全面目標難以實現。

(三)美育工作與校園文化、學科建設融合度不高。從調研中發現,大多數學校僅僅把美育等同于音樂和美術教學,沒有從其他學科挖掘美育教育的功能,沒有從校園文化、學生儀容儀表等多角度全方位發揮美育的教育價值,學校的美育效能融合度不高。

(四)部分學校美育工作不到位。調研中發現部分中小學,尤其是規模較小的學校,美育教師不專用,制約了專業美育教師作用發揮;部分學校存在應付、擠占、停止藝術課的現象,現有的音美功能室及設施設備不能發揮應有效能。

三、對今后工作的建議

為了深入貫徹落實國務院和省市相關美育教育文件精神,加快推動全市學校美育工作創新發展,培養造就德智體美全面發展的一代新人。到2020年,初步形成大中小幼各類學校美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯系的具有隴南特色的現代美育體系,提出以下建議:

(一)加強美育督導,加大投入力度,優化資源配置。一是全市各級政府及相關部門要將美育作為實現教育現代化的一項重要任務擺在突出位置,制定相關方案,完善學校美育裝備補充機制,進一步分解靠實責任。通過多種形式籌措資金加大投入,努力滿足美育發展基本需求。二是要大力實施全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;景煅跫钅?,加大學校美育教學與活動條件的標準化建設力度,重點配齊美育器材,配備音樂和美術專用教室,讓廣大中小學校學生美育活動有場所。三是要著力研究解決好農村學校有美育專用教室而沒有美育專任教師、城區學校有美育專任教師卻沒有美育專用教室(城區學生人數過多,音樂美術功能室被擠占)等突出矛盾和問題。

(二)采取多種措施,加強隊伍建設,完善考評機制。一是教育、人事部門要嚴格執行教師資格認定相關規定,嚴把藝術教師入口關,有計劃、分步驟優化配齊專職美育教師,實施精準公開招聘。二是要落實城鄉統一的教職工編制標準,加大美育教師交流輪崗、對口支教力度,推行學區走教制,推廣“學生不動教師動”的經驗做法。三是要鼓勵聘用社會文化藝術團體專業人士、民間藝人、校外戲曲專家和非物質文化遺產傳承人擔任學校兼職美育工作者。四是全面強化師資培訓,依托普通高等師范院校建立區域分布合理的美育師資培訓基地,組建專家團隊,設計培訓課程,分期、分批對全市專職美育教師進行精準培訓。五是要將美育教師獲得美育活動競賽等級納入年度專業技術考核指標和職稱評定條件,將組織課外藝術活動計入教學工作量。

(三)注重課程建設,突出地域特色,細化美育工作。一是要以審美和人文素養培育為核心,以創新能力培育為重點,科學定位美育課程目標。按照課程設置方案和課程標準、教學指導綱要,逐步開齊開足美育課程。二是市縣區各學校要根據自身優勢和特點,開發具有民族、地域特色的地方和學校美育課程。有條件的中小幼各類學校,要結合當地實際,挖掘地域美育教學資源,逐步增設富有地方特色、民族特色的地方課程和學??緯?。三是要積極開展藝術教育教師“聯片結對”幫扶活動,解決城市薄弱學校和農村學校技術落后、資源短缺的難題。

(四)面向全體全面,堅持因材施教,強化美育效能。一要堅持全面育人,立德樹人,因材施教。尊重每個學生接受美育的權利,積極推行按興趣愛好分班方式,因材施教。創新教學方法和手段,力爭全體全面,讓每位學生有所收獲。二要堅持以人為本,多向學生提供感悟欣賞美的機會,引導學生通過多樣的體驗和交流活動,提高審美品位和審美判斷能力。三要充分利用信息化手段,擴大優質美育資源覆蓋面。以教育信息化“三通兩平臺”建設為契機,利用現代網絡信息技術,加強美育網絡資源的建設和共享應用,將優質美育資源輸送到各類學校尤其是偏遠農村學校,提高美育的傳播力和影響力。四要加強融合滲透,形成合力。注重提升學校品質,加強美育和校園文化、學校儀容儀表的有機融合。學校通過實施以綠化、美化、亮化工程,以行為習慣養成為基礎展現學校辦學理念,強化校風師風、教風學風建設,進一步提升校園文化的品位。廣泛匯聚各方教育力量,激發專業人士投身美育的熱情和智慧,為提升學校美育品質注入活力。

 

 

 

 

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